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2019-08-25 09:43:56

发布时间-|:2019-08-25 09:43:56

5.供给机制:政府鼓励多形式、多渠道发展和完善社区健康服务体系,社康服务机构不分投资主体,在行业准入、社会医疗保险定点等方面享有平等权利。全科医生占医生总数的比例为9.8%(英国28%,德国、澳大利亚等发达国家的比例超过40%)。第三章社康服务要求第十一条【主要业务】社康机构根据机构资质和服务需求,可开展以下服务:(一)基本医疗和中医药服务。目前,医院电子病历信息与社康机构的居民电子健康档案数据不对接,尚不能全面满足双向转诊业务需求;社康机构信息系统与一些公共卫生机构信息系统不协同,需要社区医务人员手工重复录入,增加工作负担。政府办社康机构基本建设和基本设备配置与更新纳入政府固定资产投资计划予以保障。第十八条【信息公开】社康机构应当按照有关规定公开社区健康服务清单、服务规范、服务流程、服务价格、服务时间、联系方式等信息。以高血压和2型糖尿病患者为例,今年一季度,全市社康机构门诊诊断分别为高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有195126人、88696人;健康档案中既往史分别有高血压、2型糖尿病但未纳入管理的分别有125434人、68566人。政府办社康服务机构人员总量配置标准应纳入举办公立医院人员总量足额核定。鼓励社会力量举办社康机构政策落实不到位,在营业的社会办社康机构有68家,占比10.2%,难以更好地发挥市场机制的作用,优化社区健康服务。28.人才评价:市卫生健康行政主管部门应当会同市有关部门制定全科医学人才评价标准,建立符合社区健康服务工作实际的全科医生职称评审制度和职业发展通道。

第二章 社康机构设置第七条【设置要求】社康机构为非营利性医疗机构。公立医院应当将专科号源优先分配给社康机构使用,对社康机构上转的病人实行优先接诊、优先住院、优先检查。全科医生占医生总数的比例为9.8%(英国28%,德国、澳大利亚等发达国家的比例超过40%)。各区(新区)卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。

社康机构不分投资主体,在社区健康服务准入、财政补助、社会医疗保险定点、科研教学、学科建设和医疗卫生人才队伍建设、医务人员职称评审等方面享有平等权利。

六是社康信息化水平需要加快提升。第二十一条【信息支撑】市卫生健康行政部门负责制定社区健康服务信息化互联互通建设标准和管理规范,会同各区(新区)卫生健康行政部门规划建设社区健康服务信息平台,推动社区健康服务信息平台与各级卫生健康行政部门、医疗机构和公共卫生机构相关业务系统互联互通。13.服务模式:社康机构应当建立健全以健康为中心的服务模式,通过开展家庭医生签约、家庭病床、营养健康指导、运动健康指导、心理健康指导、戒烟指导等服务,承担居民健康守门人责任。4.2019年6月,市卫生健康委组织开展了一次社区健康服务和基层医疗集团深调研,深入一线,与各区(新区)卫生健康行政部门、举办医院、社康机构管理者和医务人员座谈,掌握情况,分析问题。鼓励社会力量举办社康机构政策落实不到位,在营业的社会办社康机构有68家,占比10.2%,难以更好地发挥市场机制的作用,优化社区健康服务。

通过出台规范性文件,进一步落实市有关部门、各区政府(新区管委会)、街道办、社区工作站以及举办医院各方在保障社区健康服务方面的职责,推动解决社康机构业务用房保障、人才队伍建设、信息化建设、服务能力等长期困扰社区健康服务发展的难题,进一步发展完善社区健康服务体系,做好市民健康服务大平台,建立健康守门人制度,健全分级诊疗制度,构建国际一流的整合型优质医疗服务体系,更好地推动健康社区、健康城区、健康城市建设,为打造全球一流的健康城市和健康中国深圳样板打下坚实的基础。

率先建立成熟定型的中国特色基本医疗卫生制度,力争在构建国际一流的整合型优质服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流的中医药传承创新城市三大方面成为典型范例;在建立健康“守门人”制度、公共卫生高质量发展、智慧健康服务、现代医院管理制度、医学科技创新、国际医疗合作六个方面走在前列。

社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动,倡导健康生活方式,传播健康生活理念。

第十条【资质要求】社康机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》,从事社区健康服务的专业技术人员,必须具有法定执业资格。

全科医生是健康“守门人”。

(九)其他符合规定的服务项目。

7.设置要求:社康机构为非营利性医疗机构,社康机构必须符合市卫生健康行政部门制定的社康机构设置规范。

社康机构举办医院应当按照院本部与所属社康机构融合发展的要求,健全社康机构组织领导体系,建立医院与社康机构一体化的资源配置和绩效分配体系,院本部应健全全科医学服务体系,协同社康机构开展社区健康服务,共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。

各区政府(新区管委会)承担社区健康服务主体责任,将社区健康服务体系建设纳入辖区经济社会发展规划,建立健全组织管理、投入保障、监督评价机制。社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动,倡导健康生活方式,传播健康生活理念。

此外,宝安的西部地区、坪山等地社康机构规范化建设水平较低,公办社康机构承担“保基本、兜底线”能力不足。23.公卫支持:市疾病预防控制中心负责制定社区诊断工作指南、开展社区诊断技术培训和质量控制。

第二十七条【人才管理】市卫生健康行政部门应当制定全科医生管理办法,规范全科医生规范化培训、准入、执业、继续教育、能力评价等工作。

社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系,负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系,建立健全全科医学服务体系,协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务,实现院本部与所属社康机构融合发展,共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。

3.2019年5月,书面征求和吸纳各区(新区)卫生健康行政部门、市属医疗卫生单位意见。